作戦要務令に以下のように記載されている。 作戦要務令 第三部 第１篇 輸送 通則第５ 船舶輸送の為、海運基地、海運主地、及び海運補助地を設く 海運基地は軍事輸送上枢要なる内地港湾に之を設け通常船舶輸送の策源地と為し、海運主地は外地主要の港湾に之を…